索引號: 11421100011250286E/2019-01896 主題分類: 縣(市、區),重大形目建設,審計
發布單位: 團風縣 發布日期: 2019-06-19
文件編號: 團政辦函〔2019〕15號 有效性: 有效

團風縣人民政府辦公室關于印發團風縣2019年審計項目計劃的通知

  團風縣2019年審計項目計劃

  2019年全縣審計工作指導思想是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,按照全國審計工作會議和省、市、縣經濟工作會議部署,圍繞“四個著力”“四個切實”要求,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持推動高質量發展,深入推進審計全覆蓋,依法全面高效履行審計監督職責,促進統籌做好“穩促調惠防”各項工作,更好發揮審計在服務團風高質量發展中的重要作用。

  2019年,全縣審計項目計劃安排政策落實跟蹤、大數據、財政、專項、社會保障、固定資產投資、經濟責任、其他審計事項共8大類。

  一、上級審計機關安排項目

  (一)審計署和省委審計委員會部署的重點任務審計。

  按照審計署統一安排,2019年組織開展減稅降費情況、清理拖欠民營企業中小企業賬款、惠農補貼“一卡通”管理使用情況3個方面專項審計。省委審計委員會第一次會議明確提出,要關注縣域經濟發展調度資金、國有企業管理、土地出讓金、重大項目招投標等方面問題。對審計署安排的3個方面的專項審計任務,要按時保質保量完成好;對省委審計委員會提出的問題,在各項審計中都要高度關注、堅決落實,確保有實效、出成果。

  (二)國家重大政策措施落實情況跟蹤審計(署定)。

  繼續以“推動中央和各級黨委、政府重大政策措施貫徹落實,促進經濟持續健康發展”為目標,緊緊圍繞黨的十九大報告確定的三大攻堅任務,分季度組織開展重大政策落實情況跟蹤審計,重點關注實施鄉村振興戰略、惠民政策落實、地方政府性債務、精準扶貧精準脫貧、生態環境保護、服務實體經濟發展、國有企業管理和績效等情況,嚴肅揭示有令不行、有禁不止,不作為、慢作為等履職不到位的問題,推動政策措施落地生根、發揮實效。

  (三)城鎮保障性安居工程跟蹤審計(署定)。

  以“推動黨中央、國務院關于城鎮棚戶區和城鄉危房改造及配套基礎設施建設等安居工程政策工程落實到位,促進住房保障和供應體系健全完善,規范項目建設和資金管理,促進保障房分配公平公正,維護群眾住房保障權益”為目標,以資金運行為主線,在全面摸清2018年度各類城鎮保障性安居工程的投資、建設、分配、運營以及目標任務分解完成、資金籌集、管理和使用情況的基礎上,重點關注資金和財稅金融支持、政府購買棚改服務、貨幣化安置等安居工程政策落實情況;重點審查資金管理使用、工程建設管理,住房分配管理等安居工程管理績效情況,揭露和查出重大違法違紀、違規決策、以權謀私、失職瀆職、挪用套取、克扣截留、損失浪費、風險隱患和履職不到位等問題。針對審計發現的問題,提出我縣保障性安居工程審計發現的問題表現、原因分析及對策建議。

  (四)民生資金大數據審計(省定)。

  以加強民生資金的籌集征收、管理和發放及績效管理,全面應用大數據審計,提升審計績效,突出提高民生審計質量效益為目標,重點從民生資金的征收、管理和發放三個方面進行審計,運用大數據審查有無隱瞞或虛報收入情況,核查不按規定征繳情況,核查電子數據的一致性、完整性,核查基金支出的正確性,揭示和查處私自降低征繳比例、征繳基數,漏繳基金,管理方面是否存有漏洞,是否與基金政策相符,有無多發、少發、有無虛列支出、克扣冒領等違規情況。

  二、團風縣2019年度計劃項目

  (一)縣級預算執行和財政決算審計。

  以推動深化財稅體制改革,建立規范透明、標準科學、約束有力的預算制度為目標,全面掌握2018年縣級財政預算編制、組織、執行和本級年度決算草案相關總體情況,重點審查預算編制是否真實、完整、科學、合理,揭示預算編制不合理、不細化等問題,從源頭上促進一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算科學化、精細化;關注存量資金,分析影響資金長期閑置的因素,盤活資金存量,合理調動使用資金,重點關注專項資金的使用績效,揭示財政資金長期結存、擠占挪用、損失浪費等影響績效目標實現的突出問題,并針對審計發現的問題,從體制機制層面分析原因,提出加強管理,進一步深化財政管理制度改革的意見和建議。按照審計署和國家稅務總局統一安排,縣稅務局應提供與審計內容相關的審計資料和電子數據。

  (二)縣直部門預算執行審計和部門財務收支審計。

  以促進縣級預算精細化、規范化、法制化管理,推進和加大預算剛性約束、強化法規政策執行、提高部門預算資金使用績效為目標,重點關注預算編制與預算執行情況,揭示預算編制不完整、不細化,預算執行不夠嚴格、不規范等問題;持續關注“三公經費”、會議費和培訓費使用情況,促進中央八項規定、省委“六條意見”、縣委“三十不準”和厲行節約反對浪費等各項政策落實,嚴肅查處利用會議費、培訓費套取資金、違規開支其他費用等違紀違規行為。涉及縣交通運輸局、人社局、教育局、衛生健康局、民政局、自然資源和規劃局、水利和湖泊局及其二級單位。

  (三)涉及機構改革重點單位審計。

  對政府機構改革中調整單位的資產、負債、人員編制和財政資金保障情況進行清查審計,全面摸清單位家底,真實、完整地反映單位資產負債狀況、機構及人員設置情況和財政資金保障情況,堅決糾正和查處利用改革之機隱匿、轉移、轉讓、出賣、私分資產,突擊花錢、公費吃喝等違法違紀行為,確保國有資產安全,為政府機構改革單位資產交接提供保障。

  審計范圍為機構改革涉及單位。審計內容按照經濟責任審計和財政財務收支審計的要求進行。針對審計發現的問題,從體制機制層面分析原因,提出加強管理,完善制度的意見和建議。

  (四)扶貧審計。

  以促進國家和省、市、縣精準扶貧精準脫貧等政策措施的貫徹落實,維護扶貧資金安全和規范使用,提高扶貧資金使用效益,促進扶貧項目發揮實效,確保我縣脫貧攻堅目標任務如期完成。在摸清全縣2018年脫貧攻堅政策貫徹落實、扶貧資金分配管理使用、扶貧項目建設管理等情況的基礎上,突出“精準、安全、績效”三條主線,重點關注脫貧政策措施落實、扶貧資金分配管理使用、脫貧目標任務完成和扶貧項目建設運營效益效果,以及近兩年來審計查出問題的整改情況等,揭示扶貧政策措施落實不到位、扶貧資金管理使用不規范、項目建設效益預期不佳、脫貧任務完成不實等問題。嚴肅查處截留挪用、套取騙取、貪污私分、損失浪費以及違反中央“八項規定”要求等嚴重違法違規問題。提出改進和加強扶貧資金項目管理、完善相關制度措施的意見和建議。

  (五)山洪災害防治調查評價項目專項資金審計,山洪災害防治非工程措施補充完善項目專項資金審計。

  為加強和規范中央財政山洪災害防治經費(以下簡稱中央補助經費)使用管理,提高資金使用效益為目標,重點關注中央補助經費使用是否合理,縣財政部門是否按要求積極籌措資金,揭露和查處中央補助經費用于移民征地、城鎮及景觀建設、修建樓堂館所、車輛購置、人員補貼以及項目管理費支出等問題。針對審計發現的問題,提出原因分析及對策建議。對相關單位和鄉鎮在山洪災害防治項目資金管理使用和工程實施等情況進行審計,重大事項可追溯到以前年度。

  (六)重點投資項目審計。

  以創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念為指導,堅持“統一組織、突出重點、注重效果”的原則,以監管項目資金為主線,以規范項目建設程序為重點,以評價項目投資效益為目標,通過對政府投資項目和建設資金的審計監督,切實加強規范政府投資管理,健全科學、民主的投資決策機制,提高投資效益,遏制建設領域中的腐敗行為,推動政府投資體制改革,確保政府投資項目規范有序、公開透明和廉潔高效。重點關注環境保護和建設用地情況、工程項目管理情況、建設資金管理和使用情況、工程造價控制管理情況、建設項目效益情況、違法違紀案件查處情況。

  (七)經濟責任審計和自然資源資產離任審計。

  根據縣經濟責任審計工作領導小組的統一安排,組織對鄉鎮、縣直單位領導干部進行經濟責任審計和自然資源資產離任審計,緊盯財政資金管理使用、國有土地出讓、重大項目招投標、國資國企管理等重點領域和關鍵環節,促進領導干部和公職人員守法守紀、秉公用權。

  通過對領導干部任職期間履行各項經濟責任的審計監督,客觀反映領導干部任期履職情況,不斷強化領導干部履責意識和正確行使公共權力意識,提高科學決策、依法行政、依法辦事水平,服務深化改革,加快政府職能轉變,加強黨風廉政建設。具體審計單位依照縣委組織部委托執行。

  (八)其他審計項目。


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