索引號: 11421100011250478B/2019-02023 主題分類: 市政府組成部門,檔案管理
發布單位: 黃岡市人民政府辦公室 發布日期: 2019-07-29
文件編號: 黃政辦發〔2019〕14號 有效性: 有效

黃岡市人民政府辦公室關于規范黃岡市市區社區(村)出具證明事項的通知

黃州區人民政府,黃岡高新區管委會、黃岡白潭湖片區籌委會,市直各有關單位:

  為解決市區社區(村)開具證明事項過多、過濫和不規范等問題,根據《省人民政府辦公廳關于做好證明事項清理工作的通知》(鄂政辦發﹝2018﹞52號)和《黃岡市市區創建“無證明城市”實施方案》(黃政辦發﹝2018﹞61號),經市人民政府同意,制定了《黃岡市市區社區(村)出具證明事項保留清單》(以下簡稱《保留清單》),并就有關事項通知如下。

  一、實行清單化管理。按照社區(村)證明事項原則上只減不增的要求,實行動態管理并建立退出機制,凡未列入《保留清單》的證明事項,不得再作為行政審批和公共服務的受理條件;未經批準,市區各單位不得擅自增設證明環節;確需新設的,按有關程序報市人民政府審批同意后,方可納入清單。

  二、優化服務流程。將列入《保留清單》的證明事項統一納入社區(村)便民服務中心,并明確相對固定的具體經辦人員,認真做好相關服務工作,確保集中、規范、高效辦理,切實方便群眾。市區兩級政府部門要對照《保留清單》完善權責清單和辦事服務指南,對行政許可、行政審批、行政確認等事項的辦理條件、辦理程序、辦理時限等進行優化。

  三、加強信息共享。市區政府及部門要按照“公開是原則、不公開是例外”的要求,做好政務信息公開工作,方便群眾和企業查詢相關信息。同時,進一步加快推進“互聯網+政務服務”建設,做好電子證照庫和共享交換平臺建設,盡快實現信息互聯互通,方便群眾辦事。

  四、強化監管責任。市區政府及部門不得以取消證明材料為由放松監管,避免出現服務“真空”和管理“空檔”。要積極探索引入承諾機制等誠信機制,通過個人聲明或承諾方式替代證明材料、加大失信行為懲治力度等方式,切實夯實事中事后監管責任,確保監管責任全面落實。

  五、特殊情況處理。對在市區外辦事過程中,確實要求企業、群眾到社區(村)開具清單之外的證明,社區(村)應本著便企利民和合法合理的原則予以出具。

  附件:黃岡市市區社區(村)出具證明事項保留清單

  2019年7月19日

  附件

  黃岡市市區社區(村)出具證明事項保留清單

序號

證明事項名稱

索要單位

證明內容

1

經營場所證明

市場監管部門

為無法提供有效房屋權屬證明或使用證明文件的企業注冊登記出具住所證明。涉及非“安全、環保、不擾民”行業的企業,使用自有住宅或租賃他人住宅作為住所(經營場所)登記的,由居(村)委會、業主委員會或利害關系人出具的同意使用的書面意見。

2

居(村)民經濟困難證明

教育、人社、民政、退役軍人事務、法院、司法行政等部門

對申請低保戶、五保戶的個人或家庭調查核實相關信息。對申請援助或救助的個人或家庭提供相關證明意見,用于申請法律援助、各類助學金、困難補貼、病殘救助、受災生活救助、臨時救助、訴訟費減免等(低保戶、五保戶、精準扶貧建檔立卡的貧困戶除外)。

3

婚育證明

衛生健康、民政等部門

辦理生育登記、再生育審批、計劃生育獎勵扶助、準入終止妊娠證明等(婚育情況發生變化且情況復雜需出具此類證明);相關檔案不全的,協助民政部門調查核實婚姻狀況

4

親屬關系證明

司法行政、不動產登記、人社、保險、法院等部門

辦理繼承類公證、財產繼承、領取保險、撫恤金、不動產登記、訴訟等事務時。(無法定證照可以證明相互之間的關系,包括監護關系、監護資格)

5

收養當事人情況證明

民政部門

收養人有無子女、撫養教育被收養人的能力等情況證明;送養人是否有特殊困難無力撫養子女情況證明。

6

居民正常死亡證明

公安、人社、保險等部門

居民在家正常死亡的,證明死者身份和死亡事實。

7

就業創業登記證明

人社部門

記載就業、失業狀況以及就業困難人員公示,申請就業援助,辦理就業創業證。

8

失地農民相關證明

人社部門

本村(社區)居民辦理失地農民養老保險相關事務。

9

農村分戶證明

公安、自然資源和規劃等部門

農村戶口分戶,劃分宅基地;集體土地轉移、變更登記;農村宅基地審批。

10

農村不動產權屬來源證明

不動產登記、林業、司法行政等部門

辦理土地權屬、林權登記、林木采伐審批、糾紛調處質證、集體經濟組織內部不動產所有權轉移、農村土地承包經營權變更登記。

11

從事中醫實踐活動證明

衛生健康部門

中醫醫術確有專長人員醫師資格考核,證明被考核人員在本村(社區)從事中醫醫術實踐活動滿5年。

12

政審類證明

人社、公安、人武等部門

發展黨員、公務員招錄、人民警察招錄、輔警招聘、征兵等。

  注:1.上述證明事項包括蓋章材料、辦事申請表格、起證明作用的說明類材料等;

  2.涉及刑事、行政等案件辦理的證據材料不包括在內。

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