加強氣候資源保護和利用 助力黃岡經濟社會發展
    
訪談時間: 2019年10月23日 09:30 - 10:30
主題嘉賓: 黃岡市氣象局局長:南陽春
訪談內容  
加強氣候資源保護和利用 助力黃岡經濟社會發展

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[主持人 主持人]
觀眾朋友們大家好,這里是黃岡市人民政府門戶網站在線訪談,我是主持人黃一倫,今天我們請到了黃岡市氣象局參加在線訪談,一起來認識一下。[2019-10-23 09:30:24 ]

[黃岡市氣象局局長 南陽春]主持人好,各位觀眾好,我是黃岡市氣象局的南陽春。很榮幸參加今天市政府門戶網站的訪談節目,感謝您的關注,希望您們對我們今天的訪談滿意。[2019-10-23 09:31:38 ]

[主持人 主持人]南局長好,你能跟我們簡單的介紹一下你們的氣象工作嗎?[2019-10-23 09:33:14 ]

[黃岡市氣象局局長 南陽春]好的。氣象工作是科技型、基礎性社會公益事業,氣象部門實行上級氣象部門與本級人民政府雙重領導管理體制。依據《中華人民共和國氣象法》等法律、法規和中國氣象局的三定方案,我們市氣象局主要承擔重大災害性天氣監測、預報,提供氣象災害防御決策依據;發布公眾氣象預報、災害性天氣預警以及農業、火險、地質災害、空氣質量、旅游氣象等專業氣象服務信息;組織實施人工影響天氣作業,組織管理本行政區雷電災害防御工作;提出保護利用氣候資源建議,組織對氣候資源開發利用項目進行氣候可行性論證;負責監督有關氣象法規的實施,承擔有關行政復議和行政訴訟等職責。近年來,市氣象局緊緊圍繞市委市政府中心工作,積極發揮氣象在防災減災、生態建設、鄉村振興、扶貧攻堅、污染防治等方面的作用,圓滿完成各項工作任務。連續多年獲全市社會治安綜合治理(平安建設)優勝單位,安全生產工作先進單位,法治黃岡建設工作優勝單位,2018年全市領導班子目標責任考核中,我局取得了全市雙管管理類第三名的好成績。[2019-10-23 09:37:55 ]

[主持人 主持人]去冬今秋以來黃岡的氣候非常異常,你能站在專業的角度分析一下產生這種異常的原因嗎?[2019-10-23 09:39:26 ]

[黃岡市氣象局局長 南陽春]2019年1-9月全市國家站累計降水量676(紅安)~1057.1(黃梅)毫米,與歷史同期相比,偏少1~4成;全市國家站平均氣溫18.9(英山)~19.4℃(浠水),與歷史同期相比,偏高0.2(浠水)~1.2(紅安)℃。[2019-10-23 09:40:54 ]

[黃岡市氣象局局長 南陽春]  今年有兩個時期出現氣候極端異常情況。  一個是去冬今春出現的低溫陰雨寡照情況。去年12月至今年2月全市日照時數在80.7小時(黃梅)~154.8小時(麻城)之間,日照時數距平為-254.5小時~-191.1小時,較歷史同期顯著偏低。2018年12月至2019年2月冬季日照時數全市9個國家站日排位均為有歷史記錄以來倒數第一。  同時全市累計降水量在174.3mm(紅安)~305.9mm(武穴)之間。大部地區偏多4~6成,麻城、英山偏多9成。與歷史同期相比,2018年12月至2019年2月冬季降水量麻城排歷史第一位,羅田、英山排歷史第二位,浠水排歷史第三位,紅安、蘄春排歷史第四位,黃岡、武穴排歷史第五位。  低溫陰雨寡照天氣形成原因在于冷暖空氣持續頻繁的交匯,主要有三點:一是入冬后冷空氣活動多,且勢力強;二是自2018年9月以來,赤道中東太平洋海溫持續偏高,進入厄爾尼諾狀態,有利于冬季西太平洋副熱帶高壓偏強偏西且穩定維持;三是南支槽階段性活躍,引導了大量低緯度的來自海洋水汽向我省輸送。冷暖空氣在南方交匯對峙,導致了南方地區入冬后始終持續在陰雨寡照中。  第二個時期就是汛期出現的高溫干旱情況。7月18日出梅以來,黃岡市共出現了兩次晴熱高溫天氣過程,分別為7月21日~8月27日和9月8日~13日。今年汛期黃岡全市平均氣溫為26.4℃,較常年同期偏高0.6℃。黃岡各縣(市)平均氣溫26℃(英山)~26.7℃(黃岡)。8~9月平均氣溫較歷史同期均顯著偏高,大部分縣(市)排歷史前列,紅安、麻城、羅田、英山、黃岡排歷史第一位。尤其9月份平均氣溫紅安、麻城、羅田、浠水排歷史第一位;英山排歷史第三位(僅次于1964、1975年);黃岡排歷史第三位(僅次于2001、1999年);武穴排歷史第六位(僅次于1999、1975、2001、2005、1964年)  今年汛期黃岡全市平均降水量507.9毫米,較常年明顯偏少。黃岡各縣(市)降水量為379.4毫米(羅田)~649.4毫米(黃梅)。與歷史同期相比,黃梅偏少近2成,黃岡、蘄春偏少3成左右,武穴、英山、麻城、紅安、浠水偏少4成左右,羅田偏少近6成。  梅雨期總降水量156毫米(麻城)~295.4毫米(黃梅),歷史同期降水距平百分率為-50.5%(英山)~20.3%(黃梅),除黃梅偏多2成,其他縣市區均偏少。  與歷史同期相比,夏季降水量羅田排歷史倒數第一位;英山排歷史倒數第四位,(僅多于1978、2018、1967年);武穴排歷史倒數第五位,(僅多于1978、1968、2000、1961年)。其中8月份降水量麻城、羅田、英山、浠水、武穴排歷史最少,黃岡排歷史倒數第二位(僅多于1966年),蘄春排歷史倒數第三位(僅多于1968、1965年)。  盛夏高溫少雨的原因是我市受西太平洋副熱帶高壓控制,且8月下旬至9月中旬副高異常增強。  異常的氣候給我市的工農業生產和生態環境造成了較大的損失,給人民群眾的生產生活帶來較為嚴重的影響。[2019-10-23 09:38:32 ]

[主持人 主持人]氣候異常給我們造成了嚴重災害,那么我們應該怎么做才能減輕或減緩氣候變化的影響?[2019-10-23 09:46:19 ]

[黃岡市氣象局局長 南陽春]  黨的十八大以來習近平總書記兩次視察長江中上游,對推動長江經濟帶發展作出明確指示,要求走生態優先、綠色發展之路,把長江經濟帶建設成為我國生態文明建設的先行示范帶、創新驅動帶和協調發展帶。我省是長江徑流里程最長的省份,也是三峽工程庫壩區和南水北調中線工程核心水源區,為了有效保護和合理利用我省氣候資源,促進生態環境保護和經濟高質量發展,2018年5月31日,省十三屆人大常委會第三次會議通過了《湖北省氣候資源保護和利用條例》(以下簡稱條例)。條例設總則、氣候資源探測、區劃和規劃、氣候資源的保護、氣候資源的利用、法律責任、附則六章三十八條,并于2018年8月1日起施行。這是我省深入貫徹落實習總書記“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念,依法保護氣候資源,改善生態環境,發展綠色經濟的重大舉措。  《條例》明確了“政府領導、主管部門負責、相關部門協同、公眾參與”的氣候資源保護和利用管理體制,只有我們全社會都動員起來,積極貫徹實施好《條例》,才能趨利避害有效減緩氣候變化對我們的影響。[2019-10-23 09:52:59 ]

[主持人 主持人]你們剛才談到我們湖北省制定了《湖北省氣候資源保護和利用條例》,那《湖北省氣候資源保護和利用條例》頒布實施對我們有什么意義?[2019-10-23 09:50:56 ]

[黃岡市氣象局局長 南陽春]  氣候資源是氣候要素中可以被人類生產和生活利用的自然物質和能量,包括太陽能資源、熱量資源、降水資源、風能資源和大氣成分資源等。氣候資源與人類生活息息相關,是一種基礎性的自然資源、戰略性的經濟資源和公共性的社會資源,具有突出的生態、經濟和社會三重效益,對人類的生活、生產發揮著重要的作用。  《條例》是我省出臺的第一部專門規范我省氣候資源保護和利用的地方性法規。它對于進一步有效保護和合理利用氣候資源,解決氣候資源保護和利用之間的矛盾和問題,滿足公眾對優美生態環境的需要,促進我省生態文明建設和應對氣候變化,造福子孫后代,有著重大意義。太陽能、熱量、降水、大氣成分等是生命現象賴以產生、存在和發展的基本條件,是人類生存和發展的基本物質和能量,對于維護環境和生態平衡起著基礎性作用,具有良好的生態效益;太陽能、風能等氣候資源的清潔、無污染和可再生的特性,決定了它們在我國能源結構中處于優先發展的地位;各行各業合理保護和利用氣候資源,趨利避害,有利于避免或者減少損失,提高經濟效益,促進經濟高質量發展。  《條例》的頒布實施,是加強生態文明建設,貫徹綠色發展戰略的具體措施。不當的人類活動會導致氣候變化,進而影響氣候資源。人類活動如果不考慮氣候環境及氣候資源的承載力,不遵循自身的演變規律,盲目或過度開發而不加以保護,會造成氣候系統失衡,致使生態環境惡化,極端天氣氣候事件頻繁發生,直接影響經濟社會的可持續發展。氣候資源雖然是一種可再生資源,但它的承載力也不是無窮的,一旦超出一定的限度必將帶來無法修復的惡果,因此,在開發利用的同時我們必須采取有效措施切實加以保護。《條例》的頒布實施,將加強對氣候資源保護和開發利用的管理,確立人與自然和諧相處的保障機制,是實現跨越發展、綠色發展、和諧發展、統籌發展,努力建設資源節約型、環境友好型社會的必然途徑。  《條例》的頒布實施,是轉型升級,提質增效的現實需要。我市自然條件優越,氣候資源豐富,但是由于保護不夠和開發利用不足,大量潛力沒有得到發揮。而另一方面在全球氣候變暖的背景下,日益嚴重的大氣污染和一些不當的開發建設,也使得我市的氣候資源環境面臨惡化危機。  《條例》的頒布施行,明確了政府及其相關部門以及企業和公民的氣候資源保護和利用職責義務,將極大地喚醒全社會保護和合理開發利用氣候資源意識,對于規范氣候資源的開發利用活動,提高全社會應對氣候變化的能力,推動生態立市戰略和促進我市經濟轉型升級、提質增效和可持續發展具有重要意義。[2019-10-23 10:08:18 ]

[主持人 主持人]《湖北省氣候資源保護和利用條例》頒布后,我們黃岡市是怎么貫徹實施的?[2019-10-23 10:12:32 ]

[黃岡市氣象局局長 南陽春]  2018年8月1日《條例》施行后,我局積極向黃岡市人大常委會報告了全市氣象部門貫徹實施工作情況,我們氣象部門主要做了以下工作:  一是成立了宣貫工作領導小組。  二是制定了宣貫工作方案。  三是全市氣象部門開展了多種形式的學習宣傳活動。  四是多措并舉,扎實推進了《條例》賦予職責的貫徹實施。  市人大常委會、市人民政府及市直有關單位都認真依法履行了《條例》的宣傳貫徹落實職責:市人大常委會非常重視《條例》在黃岡的宣傳貫徹落實工作,于2018年12月14日制定印發了《黃岡市人大常委會關于<湖北省氣候資源保護和利用條例>貫徹實施工作的方案》(以下簡稱《方案》),《方案》將《條例》賦予市、縣兩級政府及相關職能部門的責權進行了明確和分解,確保了《條例》的各項職責在黃岡落地落實。2019年4月28日,黃岡市人民政府組織市發改委等12個市直部門召開了《條例》貫徹落實專題推進會,對《條例》在我市的宣傳貫徹落實工作進行了部署和安排。2019年7月19日,市人大常委會召開專題會議聽取了市人民政府、市發改委、市財政局、市經信局、市住建局、市生態環境局、市自然資源和規劃局、市農業農村局、市水利湖泊局、市交通運輸局、市文旅局、市市場監督管理局、市林業局、市氣象局關于《條例》在我市貫徹實施情況的報告。應該說,《條例》實施一年多來,我們黃岡推進是有力的,落實是有效的。我們氣象部門將認真履行好《條例》賦予的職責,在市委、市人大、市政府、市政協的堅強領導下,加強與市直部門的協調和溝通,緊緊依靠全市人民堅決打好打贏氣候資源保護和利用的攻堅戰,為黃岡生態立市和經濟高質量發展做出部門應有的貢獻。[2019-10-23 10:18:48 ]

[主持人 主持人]政府或你們氣象部門有哪些保護氣候資源的措施?[2019-10-23 10:21:29 ]

[黃岡市氣象局局長 南陽春]  《湖北省氣候資源保護和利用條例》第三章第十七至二十六條對氣候資源的保護作出了規定,我簡單歸納一下:  一是劃定氣候資源保護區。這主要是由省級人民政府根據氣候資源區劃、氣候資源保護和利用規劃、區域性氣候資源保護和利用重點,在氣候資源豐富或氣候敏感區域劃定氣候資源保護區。那么劃定的氣候資源保護區以后就是保護紅線,區域內不得建設破壞氣候資源的項目。  二是加強生態環境保護,優化氣候環境。市、縣政府將采取生態修復、資源保護、城鄉綠化等措施,加強森林、江河、湖泊、濕地等生態環境的保護。  三是調整、優化產業布局,應對氣候變化。根據本地氣候資源的承載能力以及保護和利用規劃,科學規劃城鄉建設和開發項目,建立落后產能退出機制,改善能源結構,控制溫室氣體排放。  四是執行國家技術標準、規范,保障空間環境自凈能力。  五是建立健全氣候資源變化分析與評估制度。定期分析本地氣候資源變化和分布狀況,組織開展氣候變化對水資源、生態環境、氣候敏感區域和相關行業的影響評估以及變化趨勢分析,提出改善氣候環境,保護氣候資源的建議和意見。  六是嚴守生態保護紅線,合理開發利用氣候資源。  七是嚴格遵守氣候可行性論證及論證報告審查有關規定。堅持與氣候條件相關的城鄉建設、國家重點建設工程、重大區域性經濟開發項目和大型太陽能、風能等氣候資源利用項目依法進行氣候可行性論證和氣候可行性論證報告審查工作,從源頭上加強氣候資源保護和利用監管,確保規劃、項目建設與氣候資源保護高度融合。[2019-10-23 10:28:05 ]

[主持人 主持人]你們氣象部門在氣候資源保護和利用工作中有哪些具體工作要做或者說有哪些具體職能?[2019-10-23 10:33:07 ]

[黃岡市氣象局局長 南陽春]  《條例》規定:縣級以上氣象主管機構市本行政區域內氣候資源保護和利用的主管部門,負責組織開展氣候資源探測、調查、評估、區劃、氣候可行性論證等工作以及氣候資源保護和利用的服務、指導和監督管理,參與城鄉規劃編制工作。按照《黃岡市人大常委會關于<湖北省氣候資源保護和利用條例>貫徹實施工作的方案》的要求,我們氣象部門共有22項任務,綜合起來講主要有:  一是協助上級部門科學劃定黃岡市氣候資源保護區域。  二是協助完成氣候資源探測基礎設施規劃與建設。  三是協助完成編制和實施黃岡市氣候資源保護和利用規劃。  四是嚴格執行氣候可行性論證和論證報告審查制度。  五是建立減小氣候變化不利影響的工作機制。  六是建立科學合理利用氣候資源的工作機制。[2019-10-23 10:45:42 ]

[主持人 主持人]感謝南局長參加本次訪談,我們下次見![2019-10-23 10:46:20 ]

[黃岡市氣象局局長 南陽春]謝謝![2019-10-24 10:47:36 ]

 
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